Федерация спортивного туризма России
Общий раздел
  1. Пешеходный туризм
  2. Лыжный туризм
  3. Горный туризм
  4. Водный туризм
  5. Велосипедный туризм
  6. Автомото туризм
  7. Спелео туризм
  8. Парусный туризм
  9. Конный туризм
  10. Комбинированные маршруты и дистанции ПСР
Текущий подраздел :  Общий раздел / Основополагающие документы/ Решения ТССР, ФСТ/

 
30.03.2004

21-23ноября 2003г. д.Святогорово Московской обл.

Итоги работы расширенного Совета ТССР и совещания-конференции на тему: LСовременные проблемы развития спортивного туризма в России¦.

На совете присутствовало 85 человек.
Из них:
v Комитет представителей:52 человека;
- Федерация России v 20 человек,
- актив ТССР v 13 человек.

Обсуждаемые вопросы:
1. Состояние развития СТ в регионах России и за рубежом.
2.План реализации Концепции развития спортивно-оздоровительного туризма в России.
3.Проблема прозрачности туристского пространства:
- вопросы взаимодействия с ГИМС (Государственная инспекция по маломерным судам РФ);
- вопросы взаимодействия и нормативные требования при проведении туристских спортивных мероприятий на особо охраняемых территориях России.
4.Вопросы организации и проведения календаря федеральных, окружных и региональных туристско-спортивных мероприятий в 2004 году.
5.Уточнение структуры ТССР (видовые и межвидовые комиссии, паспортизация коллективных членов ТССР, клубов, МКК).
6. Вопросы подготовки новых разрядных требований на 2005-2008 г.г.
7. Перечень классифицированных и эталонных маршрутов и локальных препятствий.
8.Безвидовая классификация туристских спортивных маршрутов.
9.Правила и методика судейства чемпионатов по спортивному туризму среди спортивных походов, путешествий и спортивных туров.
10.Правила проведения соревнований по туристскому многоборью.
11. Межведомственная инструкция по обеспечению безопасности туристов в природной среде.
12.Присвоение званий.

Основные результаты работы Совета ТССР и конференции-совещания по выше приведенным вопросам.

1. Состояние развития СТ в регионах России и за рубежом.
По вопросу выступило более 15 представителей региональных федераций. Из общих тенденций развития СОТ можно отметить следующие:
- идет заметный рост спортивных походов в целом и оформленных в МКК в том числе, а также количества соревнований по ТМ (статистика за 2003 г. будет обработана и представлена на сайте ТССР к 31 мая 2004 г.)
- продолжает оставаться сложной обстановка с содержанием и сохранением клубной системы, ситуация зависит от отношения региональной администрации к проблемам СОТ;
- наблюдается заметный рост интересов молодежи к игровой искусственной модели туристского многоборья в закрытых помещениях, при этом большинством актива это процесс рассматривается как тренировочный и не претендующий на автомизацию от основного туристского движения;
- наметился и набирает темп процесс прохождения укороченных маршрутов в период каникул, праздников и в рамках спортивных туров;
- проявилась более активная заинтересованность в единой координации календаря СТМ, увеличилось количество мероприятий и наметилась четкая взаимосвязь их с требованиями разрядных требований;
- государству по прежнему не до СОТ и его потенциала, связанного с духовным и физическим оздоровлением детей, молодежи и всего взрослого населения страны, все это осложняется еще большим обнищанием людей в России.

2.План реализации Концепции развития спортивно-оздоровительного туризма в России.
На совете был представлен и роздан План реализации LКонцепции развития спортивно - оздоровительного туризма в Российской Федерации на период до 2010г.¦ и постановление Коллегии Госкомспорта России, которые должны были бы вынесены на коллегию в декабре месяце 2003г., но, учитывая, что прошли выборы в Думу и предстоят выборы президента России, вопрос был снят с повестки Коллегии и видимо его удастся поставить только в летний период 2004 г.
Несмотря на это, в приложении ¦1 приведены указанные выше документы и они могут быть в преобразованном виде использованы на региональном уровне, тем более, что они прошли первый этап согласования в Госкомспорте России. В приложении представлена структурная схема реализации СОТ в РФ, которая также может быть по аналогии использована в регионах и в дальнейшем опробована на местах.
В схеме черными полосами обозначены создаваемые центры и предприятия на базе смешенного со учредительства и это принципиальное и может быть даже главное условие их создания. Под этим понимается следующий основной принцип: Lкто и сколько бы не давал средств для развития СОТ, интеллектуальный продукт создаваемый самим активом любой федерации всегда был и остается заметно больше любых финансовых вливаний¦. При этом соотношение прав на принятие решений в сфере СОТ должен быть следующим:-общественная организация v 51%; государство v 35%; физические лица, управляющий аппарат, отдельные лидеры федерации, государства или сферы бизнеса v не более 14%. В этом состоит главное условие поступательного развития движения.

3.Проблема прозрачности туристского пространства:
- вопросы взаимодействия с ГИМС (Государственная инспекция по маломерным судам РФ);
- вопросы взаимодействия и нормативные требования при проведении туристских спортивных мероприятий на особо охраняемых территориях России.

Учитывая остроту вопросов, возникших у СОТ на реках при взаимодействии с ГИМС и Управлением по особо охраняемым территориям России, федерацией были проведены в июле-августе 2003 г. ряд встреч с руководителями этих ведомств.
По итогам этих переговоров можно сделать следующие выводы:
- сфера контроля регистрации и учета за спортивными судами в стране находится за Госкомспортом, но как всегда забыли в документах включить надувные разборные суда и специфику СОТ, а также не очень четко прописали акваторию действия соответствующих постановления и инструкции Правительства.
- ГИМС не против, а даже за упорядочение прохождения спортивных судов сферы СОТ, но ему нужен от Госкомспорта четкий документ об этом. Кстати, ГИМС уже перешел в ведение МЧС. А это может быть потребует еще не одну встречу уже в рамках другого ведомства.
- Учитывая все это ЦМКК Федерации СТ России разработала соответствующий проект документа по данному вопросу
- (Приложение ¦2).
- На следующем этапе после выборов Президента и формирования нового Госкомспорта России, соответствующее подразделение Госкомспорта России, при активном участии ФСТ России, должно выпустить соответствующий приказ по данному вопросу. В Приложении ¦3 приводятся действующие на сегодня документы, регулирующие данную сферу интересов ГИМСа и Госкомспорта России.
- Обсуждение вопросов прохождения туристами особо охраняемых зон привели к следующему результату:
А) В ближайшее время на сайте ТССР появятся выжимки из документов, регулирующих данную сферу.
Б) Незаконные поборы при прохождении незаконорожденных местных заповедников должны быть обжалованы в суде (это мнение Управления по особо охраняемым территориям Минприроды).
В) Вся система заповедников, национальных и природных парков готова активно сотрудничать с Федерациями СТ для решения большого числа вопросов: экологических, упорядоченного прохождения и маркировки соответствующих маршрутов, взаимовыгодной деятельности, подготовки кадров и т.п.

4.Вопросы организации и проведения календаря федеральных, окружных и региональных туристско-спортивных мероприятий в 2004 году.
Совет ТССР утвердил Календарный План на 2004 г. Всероссийских, окружных, зональных и территориальных физкультурно-спортивных мероприятий по туризму спортивному, проводимых Государственным Комитетом Российской Федерации по физической культуре и спорту, Федерацией Туристско-спортивного Союза России совместно с территориальными Государственными органами управления физической культуры и спорта и Федерациями спортивного туризма (Приложение ¦ 4).
Кроме того, сообщаем, в апреле, в рамках подведения итогов чемпионата России по спортивным походам пройдет конференция с приглашением председателей региональных МКК и видовых комиссий.
Повестка дня связана с дальнейшей проработкой вопросов новых разрядных требований на 2005-2008 г.г. Так же, как и всегда в ноябре-декабре месяце состоится заседание расширенного совета ТССР, где будут утверждены основополагающие нормативные документы на очередное четырехлетие.

5.Уточнение структуры ТССР (видовые и межвидовые комиссии, паспортизация коллективных членов ТССР, клубов, МКК).
По данному вопросу были приняты следующие решения:
- с учетом недостатков, выявленных на последнем Чемпионате России по СП, П и СПТ, в паспорте коллективных членов решено было отдельно выделить зарегистрированные путешествия и спортивные туры. Обновленная форма паспорта-отчета коллективного члена приведена в Приложении ¦5 .Начиная с 2004 г. коллективные члены ТССР должны сдавать сведения по указанной форме.

6. Вопросы подготовки новых разрядных требований на 2005-2008 г.г.
По данному вопросу на Совете ТССР были розданы первые наброски проекта разрядных требований, над которыми было предложено подумать и дать свои предложения к 6 апреля 2004 г., где начнется более детальное обсуждение документа. (Приложение ¦6).

7. Перечень классифицированных и эталонных маршрутов и локальных препятствий.
Принято решение продолжить работу по составлению перечня классифицированных и эталонных маршрутов для обсуждения в апреле 2004г. Новый перечень должен соответствовать требованиям: методикам категорирования СП и локальных препятствий, предъявляемым ЕВСКТМ.

8.Безвидовая классификация туристских спортивных маршрутов(составные или укороченные маршруты).
Дискуссия по данному вопросу ушла в более узкий диапазон обсуждений по данной проблеме, а именно перешла к обсуждению Lсоставных или укороченных маршрутов¦. Вместе с тем данный подход может при определенных условиях решить проблему безвидовой классификации маршрутов. На обсуждение был вынесен второй вариант документа о Lсоставных маршрутах¦ (Приложение ¦7),а также была роздана версия по данной проблеме Пешеходной Комиссией ФСТ России (Приложение 8).
На расширенном Совете состоялось голосование в целом по проблеме зачета на разряд (звание) укороченного маршрута. После жарких дискуссий голосование дало следующие результаты:
LЗА¦ реализацию данной идеи и введение данного подхода, уже начиная с 2005 года в разрядных требованиях, проголосовало 33 представителя Комитета представителей ТССР и ФСТ России, LПРОТИВ¦-2, один ВОЗДЕРЖАЛСЯ (наиболее негативно к данному предложению отнеслись представители горной комиссии ФСТ России).
Изучая Приложение ¦7 необходимо сделать следующее пояснение и добавление, что данный подход на I этапе, а может быть он и ограничится им, касается только маршрутов, отличающихся на одну к.сл., то есть, например, маршрута V к.сл. с элементами VI или IV с элементами V и т.д., то есть, не рассматриваются такие варианты, как I к.сл.с элементами VI к.сл.и т.п.
К апрелю будет подготовлен проект более точно отражающий состояние проблемы по данному вопросу.

9.Правила и методика судейства чемпионатов по спортивному туризму среди спортивных походов, путешествий и спортивных туров.
На совете были приняты основные уточнения к LМетодике судейства СП, П, СПТ и ЛП¦ на чемпионатах России, а так же LМетодике определения рейтинга развития СТ в регионах России¦.
В Приложениях 9 и 10 эти Методики приведены и будут использованы на ближайшем чемпионате.
К основным изменениям по этим двум методикам относятся:
1.Методики должны быть Lединые¦ для всех типов чемпионатов в России, это не исключает дополнительные номинации, или более детальную оценку развития СОТ в регионе. В противном случае правила получения разрядов и званий на уровне России и региона будут разными, что является абсурдом.
2.Более четко проработаны вопросы снятия с чемпионата. Этот вопрос очень болезненный и должен быть решен не кулуарно, а с учетом мнения каждого судьи. При этом судьи-участники в этом процессе могут являться заинтересованной стороной и они участвуют в судействе, если в нем принимают участие более 2/3 от числа участвующих команд.
3.Более четко приведена оценка точки отсчета эталонного маршрута. Ориентировочно к.сл. варьируется в диапазоне от 0 до 100 б., а для эталонного маршрута взята точка, равная 20 баллам. Если по мнению судей маршрут выходит за рамки L0¦ в отрицательную область шкалы, то он переходит в другую к.сл..
4.Количество максимальных баллов по мнению ряда регионов выставляемых по показателю Lнапряженность¦ снижена до 25, дабы не слишком сильно провоцировать группы на скорость прохождения маршрута. Кроме того, в старой методике объем баллов за Lнапряженность¦ был сравним с баллами, выставленными за Lбезопасность¦, а это не здорово.
5.В методике по рейтингу, учитывая отсутствие подробной статистики по П и СТП, а так же трудности в выделении участников из туристских групп, представляющих различные регионы, принято решение оценивать рейтинг развития СОТ в регионе по количеству спортивных мероприятий (без учета количества участников).
Это решение принято из того, что целью оценки Lрейтинга¦ регионов есть не получение абсолютной цифры количества занимающихся туризмом, а относительная экспертная оценка развития туризма в регионе.
6.Учитывая, что регионы имеют разное количество жителей, принято решение о разделении их на три группы. В рамках каждой группы выявляются лучшие регионы.

10.Правила проведения соревнований по туристскому многоборью.
Федерация СТ России в рабочем порядке рассмотрела проект скорректированных правил по ТМ и, учитывая тот факт, что 2004 год v это последний год действия существующих разрядных требований, решила данные правила утвердить как временные до конца 2004 г. При этом в ноябре-декабре 2004 г. должен быть с учетом новых разрядных требований на 2005-2008 г.г. разработан и утвержден окончательный вариант правил по ТМ.(Правила будут разосланы дополнительно).

11. Межведомственная инструкция по обеспечению безопасности туристов в природной среде.
На основании предложений, поступивших из МЧС, а также предложения Вице-президента ТССР Говора В.В., продолжается процесс разработки указанной в рассматриваемом вопросе инструкции. Всем, кто готов участвовать в данной работе, просьба сообщить об этом в ФСТ России, и прислать соответствующее предложение.
Данная проблема касается всего поля мероприятий по СТ (СП, П, СПТ) и других ТСМ в природной среде, а также схеме их взаимодействия с органами власти (МЧС, Минприрода, Госкомспорт и др.)с целью обеспечения безопасности в сфере туризма, в том числе и спортивного.

12.Присвоение званий.
1.В соответствии с поступившими материалами от вело и горной комиссий ФСТ России, Туристско-спортивным Союзом России присвоен почетный знак LВЫДАЮЩИЙСЯ ПУТЕШЕСТВЕННИК РОССИИ¦ КЕТОВУ ВЛАДИСЛАВУ СТЕПАНОВИЧУ, за совершение уникального, первого в истории человечества путешествия вокруг земли вдоль береговой линии континентов.
Форма знака и удостоверения прилагается.
(Приложение ¦ 11).
2.Рассмотрено и принято положительное решение по представлению на звание LЗАСЛУЖЕННЫЙ МАСТЕР СПОРТА РОССИИ¦ ДЖУЛИЮ АНАТОЛИЮ ВЛАДИМИРОВИЧУ.



   

novatour kant alpindustria sportmarafonvento CAMP Russia
Написать администратору
webmaster@tssr.ru
Rambler's Top100