ПОЗИЦИЯ Федерации спортивного туризма России (ФСТР) по поводу трагедии на Сямозере 18 июня 2016
ПОЗИЦИЯ
Федерации спортивного туризма России (ФСТР)
по поводу трагедии на Сямозере 18 июня 2016
Федерация спортивного туризма России - ведущая общероссийская общественная организация, охватывающая все виды современного спортивного туризма. Федерация аккумулирует опыт развития данных направлений за 120 лет истории.
Трагедия 18 июня 2016 года на Сямозере в Карелии, когда погибли 14 детей, болью отозвалась в сердцах всех жителей России. От имени десятков тысяч членов Федерации спортивного туризма России приносим соболезнования родным и близким погибшим.
Но вместе с родными и близкими трагедию на Сямозере как свою личную переживают специалисты профессионалы, спортсмены-туристы, которые воспринимают происшедшее так, будто они сами пережили его там, на воде озера, во всех тонкостях, изнутри понимая глубинную суть страшного события. В связи с этим ФСТР обозначает свою позицию по данному вопросу. Она не является юридическим расследованием с точки зрения Законодательства России. И непричастна к официальному расследованию, которое ведут соответствующие уполномоченные компетентные государственные органы, а отражает знания специалистов в области спортивного туризма, которые могут со всей полнотой оценить самые важные факторы, приведшие к беде.
Имеющиеся данные, которыми располагает Федерация, показывают:
- что сам факт выхода на воду Сямозера группы из отдыхающих в лагере 51 человек, среди которых 47 детей и только 4 взрослых не укладывается в минимальные рамки логичного понимания педагогической, воспитательной и даже общечеловеческой ситуации; это случай полной безответственности, абсолютно непрофессиональных действий;
- неприспособленные для плавания в данном озере плавсредства;
- недостаточное личное и командное снаряжение;
- отсутствие метеорологического обеспечения и средств связи должного качества;
Проведённый в детском лагере Сямозеро выход на воду, приведший к беде, это образец так называемого бесконтрольного коммерческого туризма, который, как видим, охватил даже детскую сферу общества.
Для специалистов Федерации спортивного туризма России представляется дикой сама возможность возникновения этой трагической ситуации, когда во главе группы детей, которым предложено, к тому же за их деньги, выполнение весьма специфической деятельности, могут оказаться абсолютно неопытные руководители, совершенно не представляющие особенностей происходящего мероприятия. Даже без уточнения изменений погодных условий в ходе выхода на озеро, как представляется, непосредственные руководители похода не имели минимального опыта, навыков, знаний и умений, и даже возможности оперативно приостановить развитие аварийной ситуации на самой ранней её стадии, а тем более, провести, или хотя бы начать, собственную спасательную операцию. Очевидно, что если бы во главе туристского направления деятельности детского лагеря на Сямозере находились профессионалы своего дела, то такого вопиющего происшествия не случилось бы.
Произошедшая на Сямозере трагедия сигнализирует о серьёзном системном беспределе в сфере коммерческого туризма в России. Фактически она является судьбоносной, так как полная невозможность повторения такого происшествия - вот сейчас первая цель, включающая в себя всю совокупность требуемых изменений, реализация которых, как видим, катастрофически назрела. И речь здесь не может и не должна идти исключительно о запретительных мерах.
Главные составляющие необходимых мер включают в себя организационную, учебную, аттестационную и контрольную сферы деятельности для всех регионов нашей страны. Речь идёт о кардинальном изменении подготовки инструкторов, проводников различной квалификации, о создании, оснащении, поддержке и развитии специализированных региональных туристских учебных центров, об аттестации инструкторов и вспомогательного персонала, о налаживании открытой системы предоставления квалифицированным инструкторам, проводникам рабочих мест в туристской сфере.
Федерация спортивного туризма России обладает уникальной по своей эффективности и полноте, сформированной за многие годы специфической деятельности, системой подготовки специалистов в различных направлениях - видах туризма, обладает кадрами профессионалов инструкторов - мастеров своего дела, способных решать любые задачи в противостоянии человека природным стихиям. Из среды федерации - ФСТР - выходят будущие профессиональные кадры в системы МЧС и обороны России, работники педагогической и спортивной сфер. Имеющаяся система подготовки основана на колоссальном опыте тысяч спортивных туристских экспедиций во все регионы планеты фактически за столетие, она аккумулирует в себе анализ множества трагедий, среди которых случившееся 18 июня 2016 года на Сямозере оказывается крайне негативным.
ФСТР считает целесообразным создать Межведомственный координационный совет по активному туризму, который бы объединил различные ведомства: МЧС, Минприроды, Минспорта, Минкультуры, Минобразования, Роспотребсоюз, Минобороны, Минздрав, Ростуризм, Росмолодёжи и специализированные общественные организации - ФСТР, ФАР и др. Создание такого Координационного совета только по детскому туризму не решает всех проблем, так как не затрагивает ситуации во всём активном туризме. Детский же активный туризм является частью всего спортивного туризма, в частности кадры "детского туризма" готовятся в системе "взрослого".
В настоящее время в России работает сложившаяся за многие десятки лет система подготовки кадров активного/спортивного туризма в Федерации спортивного туризма России. Она включает в себя имеющуюся базу данных инструкторов и систему их обучения, программы подготовки кадров всех уровней в различных видах спортивного туризма, но является полностью общественной инициативой и действует в рамках общероссийской структуры, каковой является ФСТР. Фактический охват всей территории нашей страны, включающий более 70 членов в субъектах Российской Федерации, позволяет ФСТР организовать подготовку, аттестацию и контроль кадров для различных структур, в том числе и коммерческого туризма, в самые кратчайшие сроки. Очевидно, что эта деятельность ФСТР должна быть признана легитимной и обеспечена соответственным финансированием. Для решения этих задач Федерация спортивного туризма России готова к незамедлительному процессу взаимодействия со всеми заинтересованными министерствами и ведомствами, подчёркивая жёсткую срочность решения назревших проблем в сфере туризма нашей страны, ярчайшим проявлением которых и стала трагедия 18 июня на Сямозере в Республике Карелия.
Президент Федерации Спортивного туризма России Сергей МироновПрезидиум ФСТР