Положение о Комиссии по туристским тропам ФСТР

1. Общие положения

1.1. Комиссия по туристским тропам ФСТР (далее - КТТ ФСТР) является постоянно действующим структурным подразделением ФСТР. КТТ ФСТР в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Уставом ФСТР, решениями Съезда, Совета, Президиума ФСТР и настоящим Положением.

1.2. Миссия КТТ ФСТР заключается в сохранении для туристов и спортсменов являющихся членами туристских клубов и сообществ, доступности занятий туризмом и туристической деятельностью в природной среды и права свободного, бесплатного передвижения по тропам и туристским маршрутам всех видов без использования механизированных средств.

1.3. Целями создания КТТ ФСТР являются:

1.3.1. Развитие в России гармоничной туристско-ориентированной системы национальных троп и маркированных туристских маршрутов.

1.3.2. Оказание методической поддержки организаторам и создателям туристских троп.

1.3.3. Популяризация спортивного туризма посредством создания и развития маркированных маршрутов и троп.

1.4. Задачами работы КТТ ФСТР являются:

1.4.1. Создание условий для безопасного и комфортного передвижения туристов по маркированным маршрутам и тропам, обеспечивающих высокий уровень обслуживания и поддержку интереса к активному спорту, туризму и отдыху на природе;

1.4.2. Придание наиболее популярным туристским маршрутам подходящего юридического статуса в соответствии с концепцией развития троп, разработанной КТТ ФСТР и включения их сначала во внутренний реестр, а с момента создания в единый реестр троп России.

1.4.3. Сохранение доступа туристов к походам в природной среде.

1.4.4. Взаимодействие с органами власти, собственниками земель и другими заинтересованными сторонами по вопросам разработки и утверждения нормативных актов, касающихся создания и эксплуатации туристских маршрутов;

1.4.5. Ведение реестра троп и маркированных туристских маршрутов, систематизация информации о состоянии маршрутов, а также размещение данных в открытых источниках для широкой аудитории;

1.4.6. Разработка и внедрение систем мониторинга и оценки качества туристских маршрутов, включая регулярные инспекции и анализ отзывов туристов;

1.4.7. Участие в создании, развитии, содержании и популяризации туристических маршрутов в национальной системе троп;

1.4.8. Оказание методической поддержки иным структурным подразделениям ФСТР;

1.4.9. Создание правил и стандартов для туристов и иных пользователей туристских троп и маршрутов с целью распространения принципа бережного отношении к природе как партнеру для сохранения природы и уменьшения на нее антропогенной нагрузки;

1.4.10. Развитие и передача умений, навыков и профессиональных компетенций связанных с нахождением в природной среде и её бережливому использованию;

1.4.11. Развитие детского, юношеского и взрослого туризма путём создания, развития и поддержания некатегорийных туристско-спортивных маршрутов, которые являются основой развития туристской инфраструктуры в системе национальных троп России и действующим законодательством России;

1.4.12. Включение некатегорийных маршрутов в систему национальных троп и разработка программы для аттестации начинающих туристов на некатегорийных тропах и туристских маршрутах;

1.4.13. Подготовка и распространение образовательных программ по созданию и развитию троп.

1.4.14. Разработка концепции по созданию, содержанию и развитию базовой туристской инфраструктуры на основе троп и туристских маршрутов и включение ее в стратегию развития внутреннего туризма в России.

1.4.15. Выработка стандартов и правил по созданию, развитию и содержанию троп и эталонных туристских маршрутов.

1.4.16. Обучение бережливому пользованию окружающей природной средой, создание образа туриста, бережно пользующегося тропами.

1.4.17. Сбор и анализ информации об изменении туристской инфраструктуры.

1.4.18. Создание системы по учету потребностей туристов, разработка решений для удовлетворения указанных потребностей и внесение их в Концепцию развития троп и туристских эталонных маршрутов.

1.4.19. Формирование системы поощрения участия в туристских походах по тропам и эталонным туристским маршрутам.

1.4.20. Популяризация и развитие туристских троп, снижение входного порога для занятий туризмом.

1.4.21. Подготовка тропостроителей надлежащего уровня и участие в разработке программ по подготовке инструкторов-проводников и их обучению в пользовании инфраструктурой троп в своей деятельности.

1.4.22. Согласование с землепользователями прохождения через их земли троп и туристских маршрутов и формирование устойчивых коридоров (треков) троп для занятий туризмом, спортом и отдыхом.

1.4.23. Представление интересов туристов и спортсменов по вопросам сохранения и выделения земель под тропами и туристскими маршрутами в общем пользовании как земли рекреации.

1.5. Полномочия КТТ ФСТР действительны в течение 4 (четырёх) лет с даты утверждения настоящего Положения. Решением Съезда, Совета ФСТР КТТ ФСТР может быть реорганизована или распущена до окончания срока ее полномочий. Если к моменту окончания полномочий КТТ ФСТР Съездом, Советом ФСТР не принято решение о роспуске или приостановке ее деятельности, полномочия КТТ ФСТР продлеваются на следующий четырёхлетний срок.

2. Направления работы комиссии

2.1. Разработка и совершенствование нормативных документов и методических пособий, связанных с организацией и проведением мероприятий по проектированию, строительству, содержанию и развитию троп и системы использования троп.

2.2. Организация и проведение спортивных соревнований, туристских и физкультурных мероприятий на тропах.

2.3. Разработка и внедрение системы подготовки и аттестации кадров, программ подготовки и повышения квалификации спортсменов, тренеров, туристов и инструкторов при использовании троп всех видов, проведение учебных, туристских, просветительских, образовательных и тренировочных мероприятий с использованием троп всех видов.

3. Структура комиссии и взаимодействие ее подразделений

3.1. КТТ ФСТР руководит Председатель комиссии, утверждаемый в соответствии с Уставом ФСТР. По представлению Председателя комиссии Президиумом ФСТР утверждаются Первый заместитель и Заместители председателя комиссии.

3.2. Для координации и ведения текущей работы формируется Бюро комиссии в составе Председателя комиссии, его заместителей и руководителей структурных подразделений.

3.3. Дополнительно в состав Бюро могут быть включены члены ФСТР, которые избираются на заседании комиссии простым большинством от числа присутствующих при наличии кворума. Выдвижение дополнительных кандидатур в состав Бюро КТТ ФСТР осуществляется по предложениям членов КТТ ФСТР, Президиума ФСТР.

3.4. Персональный состав КТТ ФСТР утверждается Бюро КТТ ФСТР из числа кандидатов, имеющих опыт согласно направлениям работы комиссии.

3.5. В состав КТТ ФСТР входят следующие структурные подразделения:

3.5.1. Совет по тропостроению - на постоянной основе оказывает методическую поддержку организаций и инициативных групп, занимающихся созданием и развитием маркированных туристских маршрутов и троп.

3.5.2. Комиссия по стандартизации - разработка и распространение стандартов качества для маркированных туристских маршрутов и троп, а также систематизация информации о маршрутах.

3.5.3. Комиссия массового туризма - проведение мероприятий, направленных на привлечение туристов и популяризацию активного отдыха на природе.

Структурные подразделения формируются из членов комиссии на основе самовыдвижения и утверждаются Бюро КТТ ФСТР.

Бюро КТТ ФСТР вправе создать дополнительные подразделения, необходимые для деятельности комиссии.

3.6. Заявления о самовыдвижении в структурные подразделения КТТ ФСТР подаются на имя руководителя комиссии. Состав комиссий утверждается Бюро.

3.7. Руководители структурных подразделений комиссии назначаются Бюро КТТ ФСТР.

3.8. Комиссия следует нормативным документам маршрутного комитета ФСТР в части подготовки туристских кадров и проведения походов по категорированным маршрутам, туристско-спортивных мероприятий, а также вносит предложения по работе комиссии.

4. Порядок принятия решений. Изменения настоящего Положения

4.1. Заседания КТТ ФСТР и его структурных подразделений проводятся не реже одного раза в год, заседания Бюро не реже одного раза в квартал. Заседания могут проходить в онлайн-формате. В заседаниях Бюро, КТТ ФСТР и его структурных подразделений могут принимать участие с правом совещательного голоса представители ФСТР и ФСТ субъектов РФ.

4.2. Решения на заседаниях Бюро, КТТ ФСТР и его структурных подразделений принимаются простым большинством голосов присутствующих на них членов КТТ ФСТР. Заседание считается правомочным, если на нём присутствует не менее 50% членов Бюро, КТТ ФСТР и его структурных подразделений.

4.3. Председатель комиссии ежегодно отчитывается о деятельности КТТ ФСТР перед Президиумом ФСТР.

4.4. Изменения и дополнения в настоящее Положение готовятся Бюро и рассматриваются на заседании КТТ ФСТР. Принятые решения утверждаются Президиумом ФСТР.